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2019-01-16 09:57:38

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  WWW.HG7289.COM??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。

  ??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。

  ??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。

  ??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。

  ??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。

  ??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。

  ??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。

  ??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。??? 目次——媒介——此刻的毒品步地——安放寰宇转机禁毒子民战争——禁毒预防战役——禁吸戒毒战役——堵源截流战役——禁毒严打战役——禁毒严管战役——禁毒国际团结——专科步队建筑和禁毒出处根基处事附录——国度禁毒委员会构成——华夏禁毒基金会??? 序? 言2005年,寰宇禁毒部分服从国度禁毒委员会的合并安放,大意贯彻落实胡锦涛主席等主旨指挥同道关于禁毒处事的要紧教导魂灵,以制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖为标的目的,以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为主旨,深入转机禁毒子民战争,博得了明晰的阶段性成就。极少地点毒品标题告急的形势获得了开头旋转,极少出色的毒品标题获得了开头制止,海洛因等古代毒品成长扩张的势头获得了开头傍边,为禁毒处事的久远成长打下了较好的出处根基。——深入转机了禁毒预防战役,结构转机了一系列步地多样、内容丰富、侧重实效的禁毒宣扬哺育勾当,营造了深厚的禁毒子民战争气氛,子民公共识毒、防毒和拒毒才能进一步强化,插手禁毒奋斗的体贴高涨。——深入转机了禁吸戒毒战役,“大普查、大收戒、大帮教”处事成就分明,出处根基摸清了海洛因吸毒职员底数,依法收戒了一大批吸毒成瘾职员,三年以上戒毒稳固率不休抬高,社会面上吸毒职员明晰淘汰。——深入转机了堵源截流战役,在连接境外毒源地的西南、西北、东北边陲地域和东南沿海地域美满了多部分插手、多警种联动的查缉毒品处事机制,在边陲地域查获了一批毒品,制止了多量毒品流入腹地,风险社会。——深入转机了禁毒严打战役,多警种、多地域缉毒法律相助和国际禁毒法律团结硕果累累,霸占了一批重特大跨国、跨境、跨地域制贩毒品案件,抓获了一批持久风险我国的毒品犯法疑惑人,境内外一批制贩毒团体受到了重创。——深入转机了禁毒严管战役,典型和稳固了对易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方出产、经销、输送、使用步履的办理。防止新式毒品风险处事不休稳固,娱乐地点业主和从业职员自律认识有所抬高。其它,主动转机了禁毒国际团结,稳固了与说合国和关系国度、地域在案件相助、谍报调换、法律培训、易制毒化学品核查等方面的团结。胜利举行了第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会,源委议定了《北京宣言》等文件。与关系部分紧密亲密协同,加大了对缅甸、老挝替换成长处事的支撑力度,不休扩大了我国在国际禁毒事情中的感化。主动转机了禁毒法制建筑,国务院修订并出台了《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》、《易制毒化学品办理条例》,《禁毒法》立法处事成长亨通。禁毒出处根基生意建筑不休稳固,设备和保险程度不休抬高。2006年是推行“十一五”谋划的开局之年,也是深入促成禁毒子民战争的关头一年。寰宇禁毒处事将不停服从2005年4月14日国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争电视德律风集会魂灵,牢牢捉住禁毒处事中的主旨、难点和薄弱步骤,充沛阐扬各部分、各警种的主观能动性,分明劳动,落实使命,狠抓落实,不休勉励禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役的深入转机,切实稳固境外除源、堵源截流、缉毒法律、新式毒品风险宣扬哺育、禁吸戒毒和“无毒社区”创立以及易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理等处事,最大部分地淘汰毒品出处、淘汰毒品风险,不休贬低新吸毒职员繁殖,为构建社会主义和谐社会,兑现周至建筑小康社会的宏壮标的目的,做出新的更大的功劳。一、此刻的毒品步地此刻,我国禁毒子民战争博得了明晰的阶段性成就,但毒品标题成长扩张的总体趋向尚未获得出处根基底细旋转,禁毒处事面对的步地仍旧严肃。“金三角”地域仍旧对我风险最大的毒源地西南境外,“金三角”特别是缅北仍旧对我风险最大的毒源地。据说合国汇报,2005年,缅甸罂粟培植面积为49.2万亩,同比低落26%;鸦片产量为312吨,同比低落16%。我国损耗的海洛因绝大部分仍来自该地域。但海洛因分泌有所淘汰,制贩冰毒等化学合成毒品比重明晰加大。2005年,云南缉获冰毒2.62吨,占寰宇48%。境内外毒贩彼此串通,在境内配置毒品加工场时有爆发。“金眉月”地域对我国的实际风险垂垂加大2005年,阿富汗罂粟培植面积达154.5万亩,鸦片产量达4100吨,占寰宇总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的私运海洛因案件,巴基斯坦也破获22起拟向华夏私运的海洛因案件。固然阿富汗毒品多量贩往欧洲,但跟着“金三角”地域海洛因淘汰和在我国国内毒品损耗市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国度向我国分泌的趋向将进一步加重。国内乱用海洛因标题尚未获得灵验办理 乱用新式毒品标题来势迅猛如今,海洛因仍旧我国损耗的主流毒品,寰宇现有海洛因吸食职员70万,占吸毒职员总数的78.3%。此中,35岁以下青少年、农人和无业闲散职员分歧占69.3%、30%和51.7%。乱用海洛因等古代毒品人数趋于安定,不停三年出处根基保留在70万傍边。但乱用新式毒品标题正呈不休扩大扩张之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新式毒品人数已超越古代毒品人数,歌舞娱乐地点已成为新式毒品扩张的温床。乱用新式毒品种类增加,冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地域均酿成了必然范围的损耗市场。易制毒化学品私运出境和流入国内不法渠道的标题仍旧出色受境外易制毒化学品需要和毒品暴利刺激,易制毒化学品私运出境境况仍屡禁不止。我国出产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被私运至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有觉察。2005年,寰宇共缉获易制毒化学品157.9吨:国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查制止了3250吨易制毒化学品不法出口。同时,易制毒化学品流入国内不法渠道标题尚未获得灵验办理。2005年我国共损坏34个制毒加工场点,其制毒前体和配剂均来自国内。毒品标题告急感化社会治安安定 极大风险子民公共身心健全毒品标题是诱发其他刑事犯法和社会治安标题的温床,吸毒职员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸形象告急,极少地域劫夺、掠取和偷窃案件中60%乃至80%是吸毒职员所为。停止2005年9月晦,在国度累计汇报的135630例艾滋病病毒感化者中,有40.8%因静脉注射毒品而感化,居艾滋病传布道路的首位。寰宇立案在册吸毒职员中80%患有万般流行症。据不完全统计,自上世纪80年头以后,我国因吸毒导致仙游的已有49378人。二、安放寰宇转机禁毒子民战争,奋勉制止毒品出处、制止毒品风险、制止新吸毒职员繁殖华夏当局高度崇尚禁毒处事继2004年10月23日教导在云南等地“选取灵验步骤,安放在这些地点真实打一场禁毒和防治艾滋病的子民战争”之后,2005年,中共主旨总文牍、国度主席胡锦涛又先后就重庆、西藏禁毒处事做出要紧指点。国务院总理温家宝继2004年观察武汉市公安局强迫戒毒所后,2005年6月,又特别观察了昆明市公安局强迫戒毒所并做了要紧教导。6月26日,主旨政治局常委、主旨政法委文牍罗干会晤了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报团成员及寰宇禁毒先进集体和个体代表。主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康插手了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会,并多次就禁毒处事做出要紧指点。8月,寰宇人大常委会副委员长顾秀莲率寰宇妇联关系负担负责同道赴云南调研禁毒处事。寰宇政协副主席李兆焯、国务委员陈至立以及最高子民法院院长肖扬等指挥同道也先后插手万般禁毒宣扬哺育勾当。国度禁毒委员会安放寰宇转机禁毒子民战争2005年4月4日,国度禁毒委员会召开合座委员集会,查究转机禁毒子民战争的整体步骤。4月14日,主旨政治局委员、文牍处文牍、国务委员、国度禁毒委员会主任、公安部部长周永康主办召开电视德律风集会,安放在寰宇转机禁毒子民战争,请求各地充沛策动万般社会气力,整合万般社会资源,选取万般灵验步骤,着力办理此刻我国出色的毒品标题。禁毒子民战争的标的目的——制止毒品出处——制止毒品风险——制止新吸毒职员繁殖禁毒子民战争的五大战役——禁毒预防战役。牢牢捉住全民、青少年、吸毒高危人群三个条理,果断制止新吸毒职员的繁殖。——禁吸戒毒战役。源委议定对吸毒职员举行“大普查、大收戒、大帮教”,果断制止毒品风险。——堵源截流战役。从西南、西北、东北、东南四个对象,果断制止境外毒品对我私运分泌。——禁毒严打战役。以转机破案攻坚仗、外流贩毒消灭仗、禁种铲毒仗、娱乐地点禁毒仗为主旨,果断制止国内毒品犯法的高发势头。——禁毒严管战役。源委议定转机处理易制毒化学品和麻醉丹方、魂灵丹方办理规律“两个专项步履”,果断制止易制毒化学品和魂灵丹方、麻醉丹方流入不法渠道。各地主动结构转机禁毒子民战争据不完全统计,2005年,北京、上海、湖北、广东、云南、重庆、新疆等16个省区市党委、当局负担负责同道就禁毒处事做出过特意指点;吉林、甘肃、江苏、安徽等16个省区市党委、当局指挥同道公告了具名文章或电视讲话;江苏、湖南、湖北、四川等18个省区市创立了由党委、当局指挥同道任负担负责人的禁毒子民战争指挥机构。各部分主动参战 大意奉行管事国度禁毒委员会各成员单元服从《国度禁毒委员会成员单元转机禁毒子民战争的处事劳动的分工》,主动发动本部分、本体例奉行各自管事,插手禁毒子民战争。中宣部等18个成员单元订定了禁毒子民战争推行主张。法令部、华夏子民银行、国度工商行政办理总局、国度安全出产监视办理总局、国务院音信办公室、寰宇妇联、铁道部等单元对主旨地域禁毒子民战争举行了督导。法令部带领各地进一步稳固劳教戒毒处事,并把在云南省服刑的3000名涉毒监犯调往湖南、河北、辽宁省服刑。外交部牵头创立的“五人小组”转机了对办理缅北毒源地标题出处根基战略的查究处事。商务部牵头创立的122处事小组促成了易制毒化学品内外销办理、替换成长和勉励企业到缅北、老北投资等处事。三、禁毒预防战役禁毒宣扬哺育普及深入,营造了禁毒子民战争的深厚气氛各地、各部分以贯彻落实《全民禁毒哺育推行主张》为契机,牢牢围绕“插手禁毒奋斗,构建和谐社会”的主旨,转机了一系列面向全民、面向青少年和面向高危人群的禁毒宣扬哺育勾当,先后掀起了群集宣扬周、“6.26”国际禁毒日功夫和防止新式毒品群集宣扬三个高涨,为禁毒子民战争的亨通促成营造了深厚的议论气氛。以三个面向为主旨深入转机禁毒宣扬哺育勾当进一步稳固了面向全民的禁毒宣扬哺育勾当。为协同《全民禁毒哺育推行主张》的贯彻落实,国度禁毒委员办公室会同中宣部编写了《全民禁毒哺育读本》;会同哺育部等4个部分推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》;会同中宣部、公安部结构了吴光林同道先进事迹汇报团赴贵州等5省(区)巡回汇报;会同公安部宣扬局转机了互联网上征集禁毒作品勾当,征集禁毒宣扬标语5405条、美术及拍照作品685幅;国度禁毒委聘用濮存昕、阎维文、吕继宏、张燕、哈辉等为华夏禁毒宣扬形象大使和任务宣扬员,制作了禁毒公益宣扬品;寰宇妇联在云南省昆明市举行了禁毒、防治艾滋病宣讲团主干培训班;上海市禁毒委转机了“《禁毒常识》进百万家庭”勾当,并在全市4000辆公交车车厢配置禁毒常识卡通画宣扬牌;云南省禁毒委使用暑假结构上千名大门生走村入户转机面对面的禁毒宣扬处事,抬高了禁毒常识的普及率。进一步稳固了面向青少年的禁毒宣扬哺育勾当。各地、各部分以青少年为主旨,转机了一系列具有地点特色的禁毒宣扬勾当。哺育部和国度禁毒委员会办公室在云南省举行了禁毒和防治艾滋病主干师资培训班,向云南省2000多所中小书院馈赠了配套哺育挂图和幻灯片,协同结构35名师生赴泰国插手了“中泰建交30周年青少年禁毒调换勾当”;团主旨、主旨综治委和国度禁毒委员会办公室说合转机了“社区青少年阔别毒品步履”,并在互联网上举行了禁毒常识竞赛;甘肃省不停转机了“千名指挥干部深入书院教授禁毒课”勾当;四川省举行了“为了来日诰日,阔别毒品”青少年禁毒宣扬勾当,受哺育门生达635万名,仁寿县还特意建成了禁毒宣扬一条街;山东省开动创立“百所市县级中门生毒品预防哺育勾当树模书院”,省、市、县(区)三级毒品预防教盲勾当树模书院网络出处根基酿成;湖北省将毒品预防哺育放入全省”中小学现代远程哺育”工程,源委议定远程哺育网络在全省6000所中小书院转机毒品预防哺育勾当,抬高了禁毒哺育的科学化和典型化程度。进一步稳固了面向吸毒高危人群的禁毒宣扬哺育勾当。为制止新式毒品的成长扩张,9-11月,国度禁毒委员会安放在寰宇转机了防止新式毒品群集宣扬哺育勾当。10月16日,中宣部、公安部,文化部、国度广播影戏电视总局、国度工商行政办理总局和国度禁毒委员会办公室协同在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个都会同时开动了“万家歌舞娱乐地点禁毒答允步履”。召唤整个歌舞娱乐地点自愿阔别新式毒品,上海市制作了防止新式毒品公益广告,在电视台、营业来往楼宇联播网络转动播出。湖南、黑龙江两省共结构歌舞娱乐地点业主及从业职员培训班1670余期,培训职员近30万人(次)。陕西省对1500家娱乐地点举行明查暗访,并与4000家娱乐地点签署了禁毒使命书,地点禁毒自律认识有所强化。为稳固对劳教职员的禁毒宣扬哺育处事,各级法令劳教部分使用征文、演讲、常识竞赛等步地对在所的28万余人次劳教职员转机了禁毒宣扬哺育。针对外出务工职员禁毒常识贫困的标题,湖南省结构大门生特意给外出务工做生意职员发放禁毒警示卡,抬高了外出务工职员识毒、防毒才能。极力转机禁毒群集宣扬月勾当 将禁毒宣扬哺育勾当推向高涨6月,禁毒群集宣扬月功夫,国度禁毒委员会办公室与关系部分结构大型宣扬哺育勾当25次。6月3日,寰宇总工会与国度禁毒委员会办公室说合举行了“寰宇职工禁毒宣扬哺育勾当月暨职工回绝毒品‘零筹划’步履促成会”。6月7日,团主旨与国度禁毒委员会办公室说合举行了“为了来日诰日——寰宇青少年禁毒宣扬月”勾当开动典礼。6月18日,国度禁毒委员会、公安部、主旨电视台说合举行了《人命.阳光》大型禁毒公益晚会。6月26日,国度禁毒委员会、中宣部、公安部等单元在北京子民大会堂举行了缉毒豪杰吴光林同道先进事迹汇报会。各地也精心结构筹备了一系列高规格、大范围、辐射广的禁毒宣扬勾当。北京市禁毒委员会举行了“禁毒宣扬万人长走”勾当,京吉辽黑四地举行了“华夏禁毒志愿者汽车万里行”,湖北省举行了“温家宝总理观察武汉市公安局强迫戒毒所一周年纪念”勾当,福建举行了“林则徐平生史迹与禁毒展览”,收到了较好的宣扬成就。各级法院召开公判、公判大会,群集审理、宣判了一批毒品犯法案件,震慑了监犯,哺育了公共。音信媒体大容量多角度宣扬禁毒 酿成了强健的禁毒宣扬议论声威2005年,在中宣部、国度广播影戏电视总局的主动支撑和公安部宣扬局的整体协和下,主旨要紧音信媒体投入多量的人力、物力和财力宣扬禁毒处事。据不完全统计,共刊发(播出)禁毒动静(文章)4500多条(次),主旨电视台《焦点访谈》、《法治在线》、《音信观察》、《面对面》、《音信会客厅》、《经济半小时》、《东方时空》、《对话》,《第一线》、《天网》等30多个品牌栏目制作了80多期100多集禁毒专题节目。公安部政治部,国度禁毒办与主旨电视台说合制作的电视文献片《华夏禁毒步履》,周至反应了二十年来华夏禁毒的史籍与近况,受到了社会各界的齐截好评。国度禁毒委员会办公室会同公安部宣扬局在浙江省宁波市召开了寰宇第一次禁毒宣扬哺育处事茶话会,在寰宇28个省的41家晚报都市报及部分交通广播电台合并开垦了禁毒子民战争宣扬专栏。国务院音信办和公安部共结构禁毒专题音信公告会9场,向全寰宇充沛证了然我国厉行禁毒的决定和态度。甘肃、海南等省结构了禁毒子民战争宣扬采访报道勾当。福建省在“福建禁毒”互联网站上转机了禁毒常识游玩问答大赛,网站点击率近万万人次。子民公共插手禁毒奋斗的体贴高涨 开头酿成了全民禁毒的深厚气氛各地禁毒部分源委议定多种步地,主动发动和指引子民公共插手禁毒子民战争。一方面,禁毒志愿者步队不休强健,任事范围不休拓宽,如今仅云南、山西等13个省市就创立了禁毒志愿者步队558支,25万余人。海南省妇联源委议定转机“千村创立妇女禁毒会”勾当,在全省1050个村(居)委会创立了妇女禁毒会,培训妇女禁毒宣扬哺育和帮教主干21万人。另一方面,公共举报毒品犯法犯法勾当体贴高涨。云南等8省市向社会发表禁毒举报夸奖方法以后,源委议定公共举报破案比例不休高涨。1-10月,云南源委议定公共举报破获毒品案件1707起,抓获犯法疑惑人1957名,缉获毒品1.8吨.缴毒数目约占全省缴毒总量的18%。福建省查处歌舞娱乐地点吸贩毒案件150余起,此中70%是遵守地点或公共举报而查获的。四、禁吸戒毒战役禁吸戒毒处事稳步促成,进一步减少了毒品的社会风险各地禁毒部分大意贯彻温家宝总理在观察昆明市公安局强迫戒毒所时的要紧教导魂灵,服从《禁毒子民战争禁吸戒毒战役的推行主张》请求,主动转机“大普查、大收戒、大帮教”步履。以清澈吸毒职员底数加速吸毒职员音信体例建筑为标的目的 极力转机对吸毒职员的大普查勾当为摸清吸毒职员底数,不少地点党委、当局召开特意集会安放转机对吸毒职员普查立案处事。北京、湖北、湖南、四川、陕西等地公告布告鞭策吸毒职员刻日到公安机关立案。广西结构了第七次毒情普查处事,内蒙古周至整理吸毒职员数据库。浙江、贵州省禁毒委员会办公室分歧订定了《关于对当地实有吸毒职员认定的告诉》和《吸毒职员办理暂行轨则》,进一步典型了对吸毒职员举行普查立案和办理处事。停止2005年终,寰宇立案在册吸毒职员116万。源委议定普查,寰宇新立案吸毒职员10.1万人。此中,新繁殖3.3万名,新觉察前几年染毒职员6.8万名。现有吸毒职员78.47万名,比上年低落0.9%。以哺育补救吸毒成瘾职员 压缩毒品损耗市场为标的目的 依法转机对吸毒成瘾职员的大收戒步履国度禁毒委员会办公室与公安部、法令部说合下发了《关于进一步稳固劳教戒毒处事的紧急告诉》,请求依法将戒毒后复吸毒品的职员履行劳动教养。9月,国度禁毒委员会办公室分歧向安徽、河北等6个省禁毒委员会主任发出《关于进一步加大对吸毒成瘾职员收戒力度的提议信》。各地进一步加大了禁吸戒毒处事力度,强迫戒毒和劳教戒毒职员大幅增进。整年强迫戒毒29.8万人次,劳教戒毒7万人,同比分歧高涨9.3%和8.6%。此中,云南强迫戒毒6.14万人次,劳教戒毒1.26万人。广东强迫戒毒7.44万人次,劳教戒毒1.64万人。鼎力大举转机对吸毒成瘾职员收戒处事,不光直接紧缩了毒品损耗市场,并且还从根源上淘汰了因毒品标题诱发的劫夺、掠取、偷窃等案件和艾滋病传布等社会标题的爆发。云南省德宏州加大收戒处事力度后,刑事案件发案数低落11.4%。此中,偷窃案件低落21.1%。以稳固戒毒成就 贬低复吸率为标的目的 稳固对戒毒职员的大帮教处事各地普及创立了帮教小组,加大对吸毒职员帮教力度。甘肃省创立帮教小组2.94万个,落实帮教对象30659名。湖北省创立帮教小组1.38万个,落实帮教对象13858名。上海市服从“当局主导勉励,社团自立运作,社会多方插手”的总体思绪,从2003年起组建了禁毒社工结构,为戒毒职员供应戒毒全愈带领等任事。如今,禁毒社工已成长到400人。云南省昆明市连合社区改良,在社区中创建禁毒专干,负担负责社区帮教处事。贵州省贵阳市戒毒职员余红芳佳偶树立的“爱心屋”,从德律风询问戒毒垂垂成长成为戒毒现身帮教、禁毒常识宣扬、收住志愿戒毒者举行帮扶的民办公助的民间戒毒结构。贵州、浙江、甘肃等省出台了稳固吸毒帮教对象脱毒认定和吸毒职员办理方面的轨则,进一步典型了帮教处事。为进一步更新戒毒理念,促成禁毒和防治艾滋病战略贯串,7月,国度禁毒委员会办公室和公安部监禁局说合在云南省召开禁吸戒毒和防治艾滋病研讨会。哺育部调整300万元资金支撑云南瑞丽等地改建10多所寄宿制书院,为吸毒职员和艾滋病患者儿女继承九年制任务哺育创立前提。源委议定不休稳固全愈稳固和监控帮教步骤,各地戒断稳固率进一步抬高。如今,寰宇戒断稳固三年以上职员达11.6万,比上年补充2.8万。甘肃省周至落实禁毒处事使命制,并以推行全民哺育、周至排查、全员收戒、全程帮教四大工程为主旨,不停推行了两个三年禁毒谋划,在淘汰古代毒品需要方面博得了明晰成就,开头制止了海洛因乱用成长扩张的势头,吸毒职员中35岁以下青少年从2000年的79%低落到如今的58%,戒断稳固3年以上吸毒职员从1999年的4%高涨至如今的34%。以“无毒社区”建筑为载体 深入促成创立无毒社区处事2005年,寰宇妇联、主旨综治办、共青团主旨、公安部、法令部和国度广电总局说合在寰宇转机创立“安好家庭”勾当,召唤寰宇普及家庭奋勉兑现“四无”(无毒品、无赌钱、无暴力、无犯法),修筑家庭识毒、防毒、拒毒防地。江苏省结构转机为期3年的“社区回绝毒品步履”,源委议定社区、行政村等下层结构,策动住民公共举行禁毒自我哺育、自我防止和自我办理,勉励创立处事的深入转机。重庆市江津市蒲草田社区持久因外来生齿多、职员流动量大,吸贩毒犯法犯法勾当曾一度猖。禁毒子民战争中,该社区牢牢围绕“创立优良规律,粉饰社区境况,净化社区气氛,抬高住民实质”的处事标的目的,僵持以社区生齿办理为主旨,以帮教转动吸毒职员为突破口,3名吸毒职员戒除毒瘾,成为了“无毒社区”。停止2005年终,寰宇共建成无毒县市区576个,占寰宇县市区总数19.9%。甘肃省建成“无毒县(市区)”67个,占全省“无毒县(市区)”的78%。内蒙古创立“无毒旗(县、区)”29个、“无毒州里(苏木)”887个,分歧占总数的28.7%和62.3%。安徽、四川、内蒙古、广西等省区市还开头杀青了对当地社区涉毒境况的观察分类处事。以促成海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事为突破口 不休紧缩毒品损耗市场 贬低毒品酿成的社会风险12月,卫生部、国度食品丹方监视办理局和国度禁毒委员会办公室在云南昆明召开了“寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事归纳暨现场经验调换会”,归纳了连年我国海洛因成瘾者社区药物保留调治试点处事境况。至2005年终,寰宇海洛因成瘾者社区药物保留调治试点门诊已达128个,围困寰宇21个省区市。此中,42个门诊正式开诊,累计为7000多名海洛因成瘾者供应调治。上海市禁毒委员会办公室主动指引禁毒社工插手药物保留调治试点处事,并将试点门诊步履平台,转机对戒毒职员的跟踪帮教。浙江省温州市公安局将下层民警插手试点处事的成就放入到对社区民警的稽核指标中。五、堵源截流战役堵源截流处事力度不休加大,果然查缉网络进一步美满西南边陲地域堵源截流处事不休稳固2005年,公安部进一步加大连接境外毒源地的西南边陲地域的堵源截流处事力度,精密查缉毒品网络,酿成了多部分插手、多警种联动的堵源截流机制,修筑了“边陲一线堵、省内二线查、出省口儿三线截”的灵验樊篱,有力制止了境外毒品入境内流。处于堵源截流第一道防地的云南省,不停僵持“四禁并举,堵源为上”的处事谋略,转机了“天网二号”查毒步履,2005年共破获毒品犯法案件1万余起,缉获海洛因5.19吨、吗啡124千克、冰毒2.62吨、鸦片2.05吨,抓获毒品犯法疑惑人1.35万名。破案、缴毒数分歧比旧年高涨8.7%和1.3%。同时,查破易制毒化学品犯法案件34起,抓获犯法疑惑人44名,查获易制毒化学品50.4吨。云南省公安边防总队源委议定转机以堵源截流为要紧内容的“边陲佃猎”群集步履,查破毒品犯法案件3325起,缉获百般毒品3.87吨。广西在中越边陲地域结构转机了回手毒品犯法的“桂西南专项步履”,破获从越南入境海洛因案件159起,同比高涨115%:缉获海洛因66.8千克,同比高涨124%。华夏子民银行会同公安部以云南为主旨结构转机了回手涉嫌反毒洗钱犯法专项步履。切断“金眉月”毒品成就分明2005年,新疆公安机关查获源委议定航空渠道私运入境的“金眉月”地域毒品案件9起,抓获外国籍犯法疑惑人14名,缉获海洛因14.5千克。破案、缴毒和抓人数比往年明晰增加。关系部分阐扬上风 主动插手堵源截流处事在堵源截流处事中,公安、行列步队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部分既各负其责,各司其职,又彼此支撑,紧密亲密团结,酿成了查缉毒品的强健协力,进一步精密了堵源截流“三道防地”建筑。海关总署在寰宇缉毒劳动较重的关区大部分旅检现场创立了缉毒小分队,查获了一批毒品案件。整年海关缉私部分破获毒品案件150起,抓获毒品犯法疑惑人208人,缉获百般毒品409.2千克。铁路部分以铁路公安机关为主力军,客运、货运等部分协同插手,精密了主旨地域站(车)傍边,不休稳固和美满了缉毒防地。2005年共查获毒品犯法案件2360起,抓获毒品犯法疑惑人2650名,缉获百般毒品285.26千克。交通公安机关充沛阐扬水运通道办理上风,以回手为主旨,以查堵为主旨,峻厉回手毒品犯法,有力阻断百般毒品水路贩运渠道,净化了交通港航治安境况。整年共破获百般毒品案件42起,抓获毒品犯法疑惑人65名,缉获百般毒品49.21千克。民航公安机关以云南为主旨,使用“天网查缉体例”主动转机查缉处事,说合禁毒部分整年共破获近千起毒品犯法案件。云南省丛林公安机关依托木料查验站和林区执勤点转机查毒处事。8月12日,大理州丛林公安局祥云分局清华洞林区派出地方切断不法输送木料历程中,查获罂粟壳2.97吨。邮政部分也加大了安检举措步调投入,抬高了毒品查获率。国度邮政局特意在云南省昆明市组建了邮件查验站,津贴公安机关和海关缉私部分查获了毒品案件30余起。六、禁毒严打战役多警种、多地域缉毒法律相助机制开头酿成,抬高了整个作战才能2005年,寰宇公安机关共破获毒品犯法案件4.54万起。此中,千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,抓获毒品犯法疑惑人5.8万名,缉获海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨、大麻941千克。寰宇检察机关共核准搜捕毒品犯法疑惑人46359人,告状百般涉毒案件33750件46013人。因为回手和查堵力度明晰加大,国内海洛因货源紧缺,价钱普及上扬。据毒品损耗市场监测数据展现,云南海洛因价钱均匀高涨了31.5%,国内大部分地域海洛因价钱上涨了30%至50%,上海、江苏等地海洛因零售价高达1000元/克。极少地域海洛因纯度明晰贬低,掺假比例明晰加大。北京市零包海洛因的吗啡含量由1月的64.1%低落到10月的37.7%。云南省昆明市零包海洛因的吗啡含量由4月的37%低落到7月的23.1%。稳固专案观察处事 破获了一批宏大制贩毒案件各地服从周永康部长关于“禁毒子民战争必需打总体仗、联手仗”的要紧指点魂灵,鼎力大举稳固多警种、多地域的缉毒法律相助和国际禁毒法律团结,不休稳固专案观察处事,整年共破获千克以上毒品案件1794起,万克以上毒品案件342起,打掉制贩毒团伙1550个,破获了一批宏大制毒和贩毒案件,有力震慑了毒品犯法分子的猖气派。3月26日至5月6日,广东省警方破获了“221A”、“221B、“221C”系列特大私运、卖出、创立毒品案件,抓获犯法疑惑人22名,缉获冰毒46.7千克、冰毒半成品20千克、氯胺酮粉400千克、苯基丙酮等制毒前体2200千克、毒资100多万元、“五.六式”冲锋枪、“五.四式”手枪和气枪各1支,推翻创立冰毒工场和不法合成苯基丙酮工场各1间。6月5日,安徽、湖北、河南、广东、云南、湖南等地公安机关胜利破获“4.20”特大跨国制贩冰毒案,抓获犯法疑惑人12名,缉获冰毒42.5公斤、咖啡因6公斤、海洛因100克,以及用于制毒的麻黄草10吨,草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨,汽车3辆。8月1日,甘肃、陕西、上海、广东、四川、青海、新疆、云南8省区市公安机关说合步履,一举破获公安部督办的“7.24”特大跨国私运、制贩毒品案件,在甘肃、陕西、广东、四川共抓获涉案犯法疑惑人43名(包孕缅甸籍2名),推翻地下毒品加工场1处、藏毒窝点4处、缉获海洛因4.5千克、冰毒10余千克、大麻1千克以及制毒安排一套、制毒材料一批、涉案汽车6辆、手机33部,现场缉获毒资130余万元,并查封涉案房产数处。9月19日,在公安部的合并指挥协和下,山东、广东和香港警方说合破获了“8·01”特大跨国私运贩运氯胺酮(K粉)案件,抓获6名犯法疑惑人,缉获产自印度的氯胺酮1010千克、汽车2辆、毒资8万余元,成为我国开国以后一案缉获氯胺酮数目最多的案件。 11月,广州港公安局破获了“3.12”特大跨境私运贩毒案,抓获涉案犯法疑惑人6名,缉获可卡因275.5千克、冰毒45.9千克,收缴毒资子民币35万元、港币20万元、日元500万元,推翻两个毒品加工窝点。广东省针对制贩新式毒品标题出色的境况,群集转机了回手制贩苯丙胺类毒品犯法和外流贩毒勾当,整年共破获毒品犯法案件7371起,抓获犯法疑惑人7394名,缉获海洛因280千克、冰毒1.23吨、摇头丸386.7千克、氯胺酮晶体489.16千克、可卡因275.5千克。四川、贵州、重庆、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒告急地域还加大了主旨整理处事力度,主动协和流出地、流入地公安机关联手回手外流贩毒勾当,博得了较好的成就。云南省在转机回手外流贩毒的“8.01”专项步履中,抓获了外省籍毒品犯法疑惑人4743名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地说合破获了千克以上外流贩毒案件15起,抓获外流贩毒疑惑人33名,缉获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒主旨案件。贵州与云南、浙江等地公安机关说合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯法团伙。各地僵持严打、严管、谨防、严治,加大对娱乐地点吸贩毒步履的办理和回手力度,群集清查整理了一批涉毒娱乐地点,依法处理了一批犯法谋划业主和吸贩毒职员,整理处事博得开头成就。广东省共清查整理涉毒娱乐地点415家,查究了68名谋划业主的法律使命;湖北省清查娱乐地点1240家,破产整饬涉毒娱乐地点40多家;湖南省清查娱乐地点2576余家,破产整饬185家,依法查封涉毒娱乐地点14家,查获吸食新式毒品犯法犯法疑惑职员3058名;河南省对全省800余家歌舞娱乐地点吸贩毒标题举行了代号为“闪电步履”的群集暗访步履;江西省转机了“夏天风暴”和“金风抽丰肃毒”整理娱乐场专项步履,共破获新式毒品案件200余起,损坏贩毒团伙7个,查获涉毒职员873名,对生计涉毒标题的25家娱乐地点依法举行了严肃处理。转机了抓捕毒贩专项步履 抓获了一批宏大毒品犯法分子公安部主旨带领云南等省转机了抓捕毒贩专项步履,抓获了一批境内外大毒枭。1月8日,缅甸警方在缅甸勐冒县新地点抓获中方果然赏格通缉的大毒枭马顺苏,并于当日下昼交卸中方处理。3月5日,福建省公安机关推行“啄木”抓捕步履,在该省福安市胜利抓获叛逃9年、公安部果然赏格通缉的大毒贩刘招华。刘招华、马顺苏等人的就逮,不光震慑了境内外毒品犯法分子,并且再次向寰宇证明华夏禁毒法律部分同毒品犯法作奋斗的坚强决定信念和顽强拼搏、始终如一的魂灵。禁种铲毒处事博得史籍最佳程度 国内不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理国度禁毒委员会办公室结构部分省、自治区、直辖市结构转机了“天目-05”铲毒步履,使用卫星遥感监测技艺抬高了禁种铲毒处事程度和觉察才能。生计不法培植标题的地域进一步落实禁种铲毒处事使命制,特别是在山区林区结构转机了禁种宣扬、航测铲毒和工钱踏查,实时觉察和拔除琐细不法培植的毒品原植物,依法处理了一批不法培植的犯法犯法分子,禁种铲毒处事博得史籍最佳程度,国内琐细不法培植毒品原植物标题获得出处根基办理。重庆、内蒙古等地曾经琐细不法培植罂粟标题较为告急地域的面庞显现出处根基底细性好转;天津、上海、西藏、海南、青海、宁夏等6个省市区未觉察生计琐细不法培植罂粟标题;黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭区、七台河市,甘肃莲花山、四川九寨沟、福建福安市、霞浦县等史籍上琐细不法培植罂粟标题角力计较出色的地域不停保留毒品“零培植”的记实。??? 七、禁毒严管战役以贯彻落实新条例为契机,进一步典型易制毒化学品、精麻丹方和娱乐地点办理美满法律法规2005年8月,国务院公告了《易制毒化学品办理条例》和《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》,为典型和稳固易制毒化学品、麻醉丹方和魂灵丹方的办理,回手犯法犯法勾当供应了较为美满的法律依据。同月,商务部、公安部、海关总署、国度安全出产监视办理总局、国度食品丹方监视办理局说合出台了《向特定国度(地域)出口易制毒化学品暂行办理轨则》,稳固了对向“金三角”地域关系国度出口58种易制毒化学品的严肃办理。为稳固娱乐地点谋划业主的自律认识,公安部会同文化部等部分大意窜改了《娱乐地点办理条例》,并将窜改稿提交国务院。峻厉回手易制毒化学品 犯法犯法勾当整年共破获易制毒化学品犯法案件504起,缉获易制毒化学品157.9吨。四川省对全省2977家易制毒化学品出产、谋划、输送、使用单元转机了查验,查处犯法、违规单元28家。黑龙江省破获了“12.29”私运麻黄碱案件,缉获麻黄碱片935千克。吉林省破获了“6.20”特大不法出卖三唑仑案,缉获流入不法渠道的三唑仑56.7万片。福建省破获了沿途向菲律宾私运易制毒化学品案件,缉获麻黄素1.8吨。广东省破获了“7.06”特大私运苯基丙酮案,抓获犯法疑惑人1名,缉获易制毒化学品苯基丙酮3900千克。此案是华夏和荷兰在包容备忘录框架下,源委议定谍报音信调换破获的第沿途私运易制毒化学品案件。典型易制毒化学品采购和输送步骤办理为周至典型易制毒化学品采购、输送步骤办理,寰宇公安机关启用了新的《第一类易制毒化学品采购许可证》、《第二类、第三类易制毒化学品采购立案证明》、《第一类、第二类易制毒化学品输送许可证》和《第三类易制毒化学品输送立案证明》。江苏省苏州市主动探索易制毒化学品办理模式,创立了苏州市易制毒化学品行业协会,由协会来监视会员单元创立健全里面结构机构和规章制度。浙江省公安禁毒部分不休加速易制毒化学品办理体例建筑步调,斥地了易制毒化学品办理软件,兑现了网上监视、网上审批、网上办证,抬高了处事效率。2005年,国度禁毒委员会办公室源委议定国际核查胜利制止3250吨易制毒化学品不法出口。加大培训力度举行了多期易制毒化学品法律或《易制毒化学品办理条例》培训班,抬高了民警和业主对易制毒化学品的办理程度。国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室说合分歧在江苏和陕西举行了当局主管部分和化工企业业主在回手制毒犯法中创立伙伴关系的研讨会。八、禁毒国际团结进一步稳固禁毒国际团结,不休扩大我国在国际禁毒范围的感化胜利召开第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会10月18日至20日,在外交部的津贴下,华夏当局、说合国毒品和犯法标题办公室、东盟在北京胜利举行“第二届东盟和华夏禁毒团结国际集会”。集会源委议定了《北京宣言》、更新后的《东盟和华夏禁毒团结步履筹划》,以及《东盟和华夏关于2006年转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履的创议》,进一步确定了当地域转机禁毒团结的战略和步骤,扩大和稳固了我国在东盟和国际禁毒事情中的感化。12月,国度禁毒委员会办公室与说合国毒品和犯法标题办公室还在广州协同举行了“东盟和华夏转机回手苯丙胺类毒品犯法说合步履开动集会”。主动插手国际禁毒项目在说合国毒品和犯法标题办公室的协和和支撑下,国度禁毒委员会办公室主动勉励和插手了“跨境法律团结”、“易制毒化学品管束”、“监视东盟和华夏禁毒团结筹划推行”、“更始搜聚安非他明类兴奋剂数据的想法与权谋”、“抬高华夏南部地域回手不法创立和贩运安非他明类兴奋剂的才能”、“稳固东亚次地域禁毒包容备忘录国度伙伴关系”等项目。进一步紧密亲密同周边国度的禁毒团结2005年,国度禁毒委员会和公安部不停稳固同缅甸、老挝、泰国和印度等国度的禁毒团结,特别是在办案相助、缉毒培训、回手境外毒枭和贩毒团体等方面博得了实质性成长。5月,国度禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团插手了在柬埔寨暹粒举行的东亚次地域禁毒团结包容备忘录(MOU)签约国高官会暨部长级集会。1月和6月,应泰国警方的乞求,华夏警方先后抓获了泰国警方通缉的毒贩吉拉洒.查瓦拉尼蒂和道奇奇并交卸泰方处理,泰国总理他信特意致信华夏总理温家宝表示感谢。9月10日,中缅老泰四国警方源委11个月的费力观察,胜利破获“11.02”特大跨国贩毒案件,损坏了韩永万跨国贩毒团体,拔除了涉及中、缅、老三国多个地域的贩毒网络,抓获中缅老三国犯法疑惑人70名,缉获海洛因726.8千克、毒资子民币60余万元、港币2.22万元、泰铢410余万元、房产8处、地产3块1115平方米、汽车12辆、枪支36支、火箭筒6枚、手榴弹33枚、枪弹1586发、发报机两台。9月,国度禁毒委员会办公室组团赴老挝插手了第四届中老禁毒团结双边集会,向老方奉送价钱10万元子民币的警用通讯安排和价钱60万元子民币的戒毒丹方,补贴50万美元扶助老挝在老北地域建筑戒毒主旨。12月,国度禁毒委员会办公室组团赴缅甸插手了第四届中缅禁毒团结双边集会。2005年,华夏警方还分歧为缅甸和老挝举行缉毒法律职员培训班。与泰西国度的禁毒团结不停健全成长2月,美国法令部缉毒署署长凯伦.坦迪姑娘访华,两边协同签定了《华夏公安部禁毒局和美国法令部缉毒署关于缉毒团结的意向备忘录》。6月,美国缉毒署与华夏协同举行了“中美反涉毒洗钱研讨会”。11月,张新枫副部长率团赴俄罗斯哈巴罗夫斯克插手了中俄首届禁毒团结部长级集会,两边签定了《中华子民共和国公安部和俄罗斯联邦麻醉品监禁总局边陲地域禁毒团结议定书》。同月,公安部禁毒局派员赴荷兰马斯特利赫特市插手了第二届苯丙胺类兴奋剂法律集会,进一步紧密亲密了与荷兰、比利时及其他欧洲国度在禁毒范围的团结。境外替换成长博得新的成长2005年,我国共为缅甸北部地域培训农业及医护职员135人,扶助罂粟培植区新增粮食作物5000余亩,主动勉励补贴缅甸500万元子民币的替换成长项目的推行。在华夏以及国际社会的扶助下,老挝罂粟替换成长博得了可喜的成绩,并向国际社会颁发周至兑现罂粟禁种。九、专科步队建筑和禁毒出处根基处事鼎力大举稳固专科步队建筑和禁毒出处根基处事,不休抬高禁毒设备和保险程度进一步稳固禁毒步队的专科化正规化建筑各级禁毒法律部分始终把禁毒步队建筑置于十分要紧的地方,以周永康部长对禁毒民警提议的“四懂”、“四会”的出处根基请求为准则,以国务院赋予“楷模禁毒支队”荣誉称号的云南临沧禁毒支队和缉毒豪杰吴光林义士为楷模,不停结构转机禁毒民警大练兵勾当,掀起向先进典型和豪杰楷模研习的高涨,不休抬高禁毒民警的政治、生意和体能实质。据不完全统计,2005年仅云南、广西等省区就有20余名公安民警在禁毒处事中大胆挂彩。主动转机禁毒法制建筑 加速禁毒立法过程2005年,在国务院法制办的带领下,禁毒立法步调明晰加速。经国务院常务集会审议源委议定,《易制毒化学品办理条例》、《麻醉丹方和魂灵丹方办理条例》接踵发表推行,应付稳固易制毒化学品、麻醉丹方、魂灵丹方办理,将起到要紧功效。同时,主动转机了禁毒法立法调研处事,加速了禁毒法立法过程,并已于2005年10月将《禁毒法(送审稿)》提交国务院。不停加大对禁毒处事的投入 不休夯实禁毒处事出处根基2005年,在国度成长和改良委员会、财政部、主旨编办的鼎力大举支撑下,禁毒步队机构编制、特意经费、出处根基举措步调等获得稳固,禁毒谍报查究机构、戒毒全愈地点等一批禁毒出处根基举措步调放入了谋划建筑。广东省进一步稳固了禁毒专科步队建筑。2005年9月,省公安厅创立了禁毒局,广州、韶关、汕尾、江门、中山、揭阳、河源等地组建了特意的缉毒步队,充足了禁毒气力。禁毒处事音信化程度不休抬高为晋升禁毒处事的音信化程度,公安部禁毒局与清华紫光公司说合斥地了《禁毒音信办理体例》(Nacrotics Control Information System)(NCIS),建成了吸毒职员数据库、毒品案件与谍报音信库,兑现了寰宇吸毒职员、毒品案件与谍报音信的动态办理,为禁吸戒毒、无毒社区建筑以及缉毒观察案件串并和谍报共享等处事供应了技艺支撑。同时,研制斥地了毒品犯法疑惑人数据库等应用软件,抬高了数据统计、音信综合、谍报研判的程度。??? 华夏禁毒汇报附 录一、国度禁毒委员会的构成二、华夏禁毒基金会国度禁毒委员会的构成主 任:周永康中共主旨政治局委员、国务委员副主任:张新枫 公安部副部长欧阳坚 中宣部副部长马晓伟 卫生部副部长刘文杰 海关总署副署长委 员:姜兴长 最高子民法院副院长朱孝清 最高子民检察院副检察长沈国放 外交部部长辅佐姜伟新 国度成长和改良委员会副主任陈小娅 哺育部副部长马 建 国度安全部部长辅佐窦玉沛 民政部副部长范方平 法令部副部长廖晓军 财政部副部长胡亚东 铁道部副部长徐祖远 交通部副部长张宝文 农业部副部长魏开国 商务部副部长赵维绥 文化部副部长项俊波 华夏子民银行副行长钟攸平 国度工商总局副局长高宏峰 华夏民航总局副局长胡占凡 国度广播影戏电视总局副局长孙西岳 国度安全出产监视办理总局副局长雷加富 国度林业局副局长邵明立 国度食品丹方监视办理局局长郜风涛 国务院法制办副主任王国庆 国务院音信办副主任马军胜 国度邮政局副局长白建军 解放军总参谋部作战部副部长黄彦蓉 寰宇总工会副主席杨 岳 共青团主旨文牍处文牍莫文秀 寰宇妇联副主席国度禁毒委员会办公室的处事由公安部禁毒局承受主 任:张新枫(兼)常务副主任:杨凤瑞副主任:陈存仪 李远征华夏禁毒基金会是1999年4月在民政部存案立案的具有孑立法人身分的寰宇性非营利社会团体,旨在发动社会各界和普及子民公共插手禁毒奋斗,筹集和继承奉送,支撑华夏禁毒古迹的成长,转机国际民间禁毒团结,为子民健全快乐、构建社会主义和谐社会作出功劳。寰宇人大常委、内政法令委员会副主任委员陶驷驹同道兼任华夏禁毒基金会理事长和法定代表人。陈绪富同道负担负责华夏禁毒基金会秘书长。2005年,服从国度禁毒委员会打一场禁毒子民战争的安放,华夏禁毒基金会奋勉阐扬公益功效,主动插手关系处事和勾当。其间,向在禁毒奋斗中失掉、受伤的禁毒民警发送了抚恤慰问金,向在禁毒奋斗中做出出色功劳的豪杰楷模民警发送了夸奖金,向身患宏大疾病仍僵持处事在禁毒奋斗第一线的禁毒豪杰楷模民警发送了补助金;会同国度禁毒委员会办公室结构了吴光林先进事迹汇报团、禁毒先进集体和个体代表调理休假勾当,插手结构吴光林先进事迹汇报团巡回汇报;会同国度禁毒委员会办公室、民政部在《华夏社会报》树立了《禁毒周刊》,宣扬各地转机创立无毒社区勾当、转机禁毒子民战争的步骤和成就;会同子民出版社筹集社会资金,印刷发放《全民禁毒哺育读本》,奋勉扩大禁毒宣扬哺育面;会同最高子民法院等部分,推出了禁毒警示哺育影戏《口舌追思》,进一步促成了青少年禁毒哺育。

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